近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

為進(jìn)一步促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，近期多地密集發(fā)放新一輪消費(fèi)券。近日以來，河南、廣州、重慶等多地發(fā)放消費(fèi)券或消費(fèi)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持文旅、餐飲、汽車、家電等領(lǐng)域消費(fèi)。

(資料圖)

首先，為更好促進(jìn)廣州文旅市場(chǎng)復(fù)蘇，由廣州市文廣旅局主辦的“粵旅精彩惠聚羊城”廣州文旅消費(fèi)券活動(dòng)于2022年12月31日正式發(fā)放文旅消費(fèi)券，活動(dòng)將持續(xù)三個(gè)月，分三個(gè)批次進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)2000萬元消費(fèi)券，面值從30元至1000元不等，共約30萬張消費(fèi)券。

紹興市也開展2023年“普惠民生”消費(fèi)券活動(dòng)，總計(jì)投放資金1.5億元，分三輪投放，包含批零住餐、文旅、體育、娛樂等行業(yè)均可使用，允許外賣使用。

在汽車補(bǔ)貼方面，重慶兩江新區(qū)在2023年1月1日~3月31日推出“約惠兩江·新向未來”跨年迎新消費(fèi)節(jié)新能源汽車補(bǔ)貼活動(dòng)，在此期間的前1萬名購(gòu)車者可分別獲得2000元補(bǔ)貼。

隨后1月3日，河南省也發(fā)布《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》，將延續(xù)省級(jí)汽車、家用電器促消費(fèi)支持政策到2023年3月底，對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車按購(gòu)車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，對(duì)各地家用電器消費(fèi)補(bǔ)貼按不超過30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年12月以來，全國(guó)超過40地宣布啟動(dòng)消費(fèi)券發(fā)放相關(guān)活動(dòng)。

對(duì)此，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)分析說，當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)最有效的辦法是快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)信心，多渠道逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入，讓百姓有錢消費(fèi)、敢消費(fèi)才是拉動(dòng)消費(fèi)的最有效方法。

在張依群看來，通過發(fā)放消費(fèi)券激發(fā)消費(fèi)熱情，抓住年底的重要消費(fèi)時(shí)點(diǎn)，成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策的重要措施。

張依群表示：“一方面，此前處于年底收官階段，各行業(yè)都在做最后沖刺以贏得全年更好的經(jīng)營(yíng)成果;另一方面，每到年底年初也是我國(guó)家庭生活消費(fèi)的旺季，無論是衣食住行等基礎(chǔ)性消費(fèi)，還是教育娛樂等改善性消費(fèi)，都會(huì)因節(jié)日、寒假、年終福利等因素影響呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。”

如何看待地方發(fā)放消費(fèi)券促消費(fèi)的效果?

張依群告訴記者：“地方政府發(fā)放消費(fèi)券對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)有一定效果，特別是在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日前夕針對(duì)一般日常消費(fèi)和服務(wù)的效果最為明顯，不僅可以適當(dāng)減輕家庭生活負(fù)擔(dān)，還可以帶動(dòng)部分消費(fèi)增量，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力?！?/p>

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光此前也表示，發(fā)放消費(fèi)券對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)拉動(dòng)作用非常明顯，尤其是中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到世界前列，很多通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)放消費(fèi)券的效果非常好。

有業(yè)界專家還表示，從過往經(jīng)驗(yàn)看，消費(fèi)券往往具有“四兩撥千斤”之效：政府每投放1元消費(fèi)補(bǔ)貼，平均能帶動(dòng)3.5元以上的新增消費(fèi)。

不過，張依群同時(shí)指出：“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)受疫情影響逐步恢復(fù)的情況下，必須冷靜客觀地看待消費(fèi)券的作用效果，不可以盲目放大消費(fèi)券功能，擴(kuò)大消費(fèi)券使用范圍，特別是針對(duì)一些大宗消費(fèi)品的作用并不明顯，很容易加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)?！?/p>

張依群還建議，年底各地應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮消費(fèi)券的三項(xiàng)功能：一是激發(fā)改善性增量需求，重點(diǎn)在超市、景點(diǎn)等場(chǎng)所應(yīng)用;二是穩(wěn)定基礎(chǔ)性生活需求，重點(diǎn)針對(duì)中低收入家庭，以幫助這些家庭溫馨過節(jié)為主，適度帶動(dòng)增量為輔;三是帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，如住房、汽車、家電等。

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