今年初，南京紫金山實驗室建成世界首個360GHz-430GHz太赫茲100Gbps實時無線傳輸通信試驗系統(tǒng);同時，國內(nèi)生物育種領(lǐng)域的新型研究機構(gòu)——南京鐘山實驗室謀劃啟動。

3月中旬，江蘇省科技資源統(tǒng)籌平臺迅速從全省征集5000臺套熒光定量PCR儀、核酸提取儀等專業(yè)儀器及百余名專家，為省內(nèi)多座遭遇新一輪新冠肺炎疫情的城市提供核酸檢測設(shè)備服務(wù)。

5月26日，首單“靈雀企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證券化項目”發(fā)行敲鐘儀式在南京江北新區(qū)舉行，項目儲架規(guī)模4億元，首期產(chǎn)品發(fā)行金額1億元，涉及2家生物醫(yī)藥企業(yè)17項專利。

2022年前7個月，從新的前沿成果、新金融產(chǎn)品到新機制，江蘇科技界“新意”涌動，似乎進入了一個加速創(chuàng)新的周期。此前的2021年，江蘇科技服務(wù)業(yè)總收入11335億元，比上年增長9.8%，技術(shù)合同成交額突破3000億元，國家級孵化器數(shù)量及在孵企業(yè)數(shù)均保持全國第一，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過4000家。經(jīng)濟強省江蘇最具優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)——科研與技術(shù)服務(wù)業(yè)的巨大身影與活躍姿態(tài)日漸浮出水面。

20.2%的涵義

2021年，江蘇規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比上年增長26%，兩年平均增速高達20.2%，平均增速位列10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細分行業(yè)之首，拉動全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長3.4個百分點。

“20.2%”有著什么樣的涵義?

首先是科技服務(wù)業(yè)規(guī)模的迅速擴張。2016年至2020年，這一產(chǎn)業(yè)總收入從2015年的5175億元提升到2020年的10318億元，規(guī)模以上科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)從2015年的4955家增加到7348家。“十三五”以來，全省累計組織實施706個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，帶動新增銷售超1600億元，利潤超200億元。從基礎(chǔ)雄厚的蘇南到起步較晚的蘇北，江蘇各地圍繞科技創(chuàng)新重點需求，聚焦研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認(rèn)證八大重點領(lǐng)域，積極發(fā)展科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。研發(fā)設(shè)計服務(wù)成為江蘇科技服務(wù)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。2020年，全省研發(fā)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)已有4.5萬家，收入4760億元，占科技服務(wù)業(yè)總收入的46%;其次是檢驗檢測服務(wù)業(yè)，有機構(gòu)2.4萬家，收入2372億元。

今年上半年，“江蘇科技第一城”南京服務(wù)業(yè)增加值4987.33億元，增速居全省第一;無錫市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)收入402.23億元，同比增長12.9%;南通市收入同比增長27.7%，增幅居全省前列。

其次，科研體制改革不斷深化，面向市場需求、產(chǎn)業(yè)需求的科技服務(wù)機制正在形成。近幾年，全省科技服務(wù)機構(gòu)的最大集聚示范平臺江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院推進重大集成項目攻關(guān)，截至2021年，累計引進項目經(jīng)理團隊214個、專業(yè)研究所64家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心204家，累計實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目34項。3個江蘇省級實驗室建設(shè)成效明顯。紫金山實驗室加快實施國家重點研發(fā)計劃6G專項，研制完成全球首個自動駕駛內(nèi)生安全原型系統(tǒng)。姑蘇實驗室聯(lián)合華為、騰訊等行業(yè)龍頭企業(yè)布局“量子計算芯片”等攻關(guān)項目29個。太湖實驗室努力打造國家深海領(lǐng)域大型綜合研究基地。

在新的體制機制推動下，創(chuàng)新資源集聚和科技資源統(tǒng)籌服務(wù)能力提升，“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)化”通道正加速打通。江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場打造“第四方”線上服務(wù)平臺，新創(chuàng)建的江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺中心集聚了大型科學(xué)儀器10000臺套、文獻資源超3.3億條、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源近6.5萬份、重大疾病生物樣本超過130萬份等，服務(wù)于全省科技創(chuàng)新。

科技服務(wù)業(yè)市場主體快速成長，骨干服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。全省在電子信息、生物醫(yī)藥及新材料等領(lǐng)域重點布局建設(shè)了一批新型研發(fā)機構(gòu)。截至2020年年底，全省列入統(tǒng)計的各類新型研發(fā)機構(gòu)共469家，累計新增總投入128.59億元。截至2021年，全省“蘇科貸”貸款累計達690億元，支持科技型中小微企業(yè)超過7300家，預(yù)計全省創(chuàng)投管理資金規(guī)模超過2600億元。省科技廳成功舉辦九屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽，1000余個創(chuàng)業(yè)團隊賽后落地江蘇發(fā)展。支持引導(dǎo)450多家骨干科技服務(wù)機構(gòu)引進高端人才、整合優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新服務(wù)模式，涌現(xiàn)出一批品牌、特色科技服務(wù)機構(gòu)和小而精、創(chuàng)業(yè)型科技服務(wù)公司。2020年，全省規(guī)模以上科技服務(wù)機構(gòu)7348家，規(guī)模以上機構(gòu)收入達7891億元，占總收入的76.5%。此外，科技服務(wù)載體平臺不斷涌現(xiàn)，促進科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。截至2020年，省級以上創(chuàng)業(yè)孵化載體超過1700家，在孵企業(yè)超過3.4萬家，數(shù)量、面積和在孵企業(yè)數(shù)繼續(xù)保持全國第一。目前全省共建有科技服務(wù)業(yè)特色基地(示范區(qū))、國家試點35家，集聚服務(wù)機構(gòu)超3000家、專職服務(wù)人員超8萬人。

“科技創(chuàng)新券”成為支持江蘇中小微企業(yè)的科技服務(wù)新亮點。根據(jù)《江蘇省科技創(chuàng)新券試點方案》，以省市聯(lián)動的方式，全省科技系統(tǒng)利用財政資金對科技型中小企業(yè)購買科技服務(wù)給予最高約50%的補貼?？萍冀鹑诜?wù)也在加速突破。2021年10月15日，全省首單在深交所掛牌知識產(chǎn)權(quán)類項目——“江北揚子1期知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”敲鐘。儲架規(guī)模10億元，首期1億元，涉及5家生物醫(yī)藥企業(yè)、42項專利，創(chuàng)全國同類型項目最低發(fā)行利率。

最后，龍頭服務(wù)平臺與機構(gòu)逐漸成型，實力不斷增強。迄今江蘇省產(chǎn)研院已在制造裝備、先進材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)和能源環(huán)保等領(lǐng)域建有研發(fā)載體72家，衍生孵化了1150家科技型企業(yè)，2021年研發(fā)收入總計達33億元。2019年成立的江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺，率先在全國構(gòu)建“一網(wǎng)打盡”的科技創(chuàng)新資源池、“一鍵導(dǎo)航”的線上服務(wù)云平臺、“一站融通”的線下服務(wù)共同體、“一享到底”的資源開放新機制，初步構(gòu)建了科技資源開放共享服務(wù)體系。今年4月25日，比較醫(yī)學(xué)研究所(江蘇集萃藥康生物科技股份有限公司)在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票，成為省產(chǎn)研院體系內(nèi)首家上市的專業(yè)研發(fā)載體，目前市值超120億元。

南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷是全省最活躍的生物醫(yī)藥科創(chuàng)板塊之一，該區(qū)投資創(chuàng)建的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺已成為企業(yè)創(chuàng)新的重要支撐。今年上半年疫情期間，此平臺共承接了新區(qū)192家生物醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，為12個重大新藥創(chuàng)制項目、14個在研Ⅰ類創(chuàng)新藥、3個創(chuàng)新試劑驗證提供了全鏈條技術(shù)服務(wù)。

南京市江北新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室主任李金兵表示，想讓生物醫(yī)藥前沿科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，一定需要服務(wù)業(yè)支撐，而公共科技服務(wù)正是江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷提供的最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其范圍從實驗與辦公空間、大型儀器設(shè)備共享平臺、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金到臨床試驗服務(wù)、注冊申報公共服務(wù)等等。

截至2020年，無錫(國家)軟件園連續(xù)4年被評為國家級科技企業(yè)A類孵化器。該園區(qū)累計孵化各類創(chuàng)新企業(yè)1500余家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才約3萬人。常州科教城則集聚了常州乃至周邊大批科技服務(wù)骨干機構(gòu)。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(揚州)樓宇面積78萬平方米，擁有中國聲谷、中國創(chuàng)谷等7大載體和孵化平臺，是“國家級科技企業(yè)孵化器”。

“科技強省”

與“科技服務(wù)強省”的距離

江蘇是科技強省，科技服務(wù)業(yè)初具優(yōu)勢，但還并非科技服務(wù)最強省份。兩者之間距離有多遠?

2021年，全省發(fā)明專利授權(quán)量68813件，比上年增長49.67%，萬人發(fā)明專利擁有量41.2件，連續(xù)6年保持全國省區(qū)第一，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達13.99件，是全國水平的1.87倍。全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出由2012年1288.0億元增加到2021年的3447.8億元，年均增長11.6%，占GDP比重由2.3%提升至2.95%，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平。

江蘇綜合科技實力的強大，有諸多數(shù)據(jù)足以說明。

2021年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達47.5%，比2012年提高10個百分點，2021年高新技術(shù)企業(yè)累計超過3.7萬家，是2012年的7倍多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重39.8%，比2014年提高11.1個百分點。6個先進制造業(yè)集群入圍國家重點培育對象，數(shù)量居全國第一。江蘇經(jīng)濟實力的雄厚，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與水準(zhǔn)，同樣不可否認(rèn)。

然而，江蘇的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與能力，還不能與科技和經(jīng)濟實力相匹配，滿足其高質(zhì)量發(fā)展的要求。

江蘇省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一份研究報告指出，雖然全省科技服務(wù)業(yè)增長速度較快，但在服務(wù)業(yè)中所占的比重仍然偏低，未能充分發(fā)揮其在提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量中的作用。《南京市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則認(rèn)為，南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科創(chuàng)載體偏少，針對兩業(yè)融合的基礎(chǔ)創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平與創(chuàng)新名城建設(shè)要求仍有差距。

無錫市科技局副局長朱華章坦言，雖擁有太湖實驗室，但無錫的科創(chuàng)服務(wù)載體依然遠不敷產(chǎn)業(yè)需求?，F(xiàn)有科研機構(gòu)多數(shù)集中于江南大學(xué)等幾所高校，亟待與省產(chǎn)研院等合作，加快建設(shè)科創(chuàng)綜合體等新型研發(fā)機構(gòu)。朱華章認(rèn)為，“新型研發(fā)機構(gòu)”首先應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)端，有更寬廣的視角，具備強大孵化功能，并能開展定制化研發(fā)。

《江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》提出，到2025年，我省要打造全國領(lǐng)先的科技服務(wù)發(fā)展高地，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。對比這一目標(biāo)，江蘇科技服務(wù)業(yè)也還有較遠的距離。

省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處有關(guān)人士表示，未來幾年，全省將大力提升研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)能力，加快構(gòu)建全價值鏈科技服務(wù)體系。同時，打造一流科創(chuàng)載體，大力推進全省重大科技平臺、國家實驗室建設(shè)，積極建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 專精特新 知識產(chǎn)權(quán) 人工智能