7月6日，北京市舉辦了促進離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展措施新聞發(fā)布會暨新型國際貿(mào)易公共服務平臺啟動儀式。北京市商務局、人民銀行營業(yè)管理部、北京外匯管理部、市金融監(jiān)管局、市人才局、市財政局與市科委、中關村管委會7個部門聯(lián)合發(fā)布了《北京市促進離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),填補了此前本市關于離岸貿(mào)易的政策空白。同時，北京自貿(mào)試驗區(qū)新型國際貿(mào)易公共服務平臺上線試運行，將以物流數(shù)據(jù)整合為核心，生成貿(mào)易背景真實性核驗信息報告，提高金融機構對企業(yè)離岸貿(mào)易背景的核驗能力，促進跨境資金結算便利。

北京市“兩區(qū)”辦專職副主任、市商務局黨組成員、新聞發(fā)言人劉梅英表示，離岸貿(mào)易作為企業(yè)整合利用全球資源、提升企業(yè)國際影響力的國際貿(mào)易形態(tài)，具有供需“兩頭在外”，訂單流、貨物流、資金流“三流分離”的特點，與北京總部經(jīng)濟聚集、金融資源密集、信息網(wǎng)絡發(fā)達等優(yōu)勢相契合，符合北京城市發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。發(fā)展離岸貿(mào)易不僅是便利企業(yè)拓展業(yè)務的現(xiàn)實需要，也有利于構建多元、多樣、豐富的國際貿(mào)易體系和國際支付方式，進而有利于充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，打通國內(nèi)國際貿(mào)易聯(lián)動和資金聯(lián)動，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。因此，促進離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

劉梅英介紹，《若干措施》共14項，圍繞六個方面，釋放新型貿(mào)易方式潛力，提升貿(mào)易自由化便利化水平，將穩(wěn)步推進本市離岸貿(mào)易發(fā)展。

一是在建立離岸貿(mào)易協(xié)調(diào)工作機制方面，將離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展納入“兩區(qū)”國際商務服務協(xié)調(diào)工作組工作范疇，對離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、平臺建設、配套服務、結算融資便利化、風險防控等加強統(tǒng)籌，對重點項目、重大問題、特殊訴求加強協(xié)調(diào)。

二是在推進跨境結算便利化和融資便利化方面，提高誠信合規(guī)企業(yè)貿(mào)易結算便利化水平，為誠信合規(guī)企業(yè)舉辦離岸貿(mào)易業(yè)務專項培訓及人才政策宣講;提高銀行展業(yè)能力，支持銀行基于客戶信用分類及業(yè)務模式制定業(yè)務規(guī)范，細化審核標準、優(yōu)化審核流程、完善內(nèi)部管理，提高審核效率，支持銀行按照“實質(zhì)重于形式”的要求，根據(jù)展業(yè)原則，自主決定審核交易單證的種類，探索制定標準化的離岸貿(mào)易跨境資金結算流程;為企業(yè)提供離岸貿(mào)易融資便利;搭建公共信息服務平臺，輔助銀行甄別離岸貿(mào)易交易的真實性、合理性和邏輯性。

三是在完善監(jiān)管保障措施方面，建立靈活精準的合議審核機制，對企業(yè)真實合法的離岸貿(mào)易特殊業(yè)務需求，由“兩區(qū)”國際商務服務協(xié)調(diào)工作組組織合議，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險”的原則，開展個案分析，審議研判方案，解決企業(yè)訴求;完善離岸貿(mào)易統(tǒng)計體系。

四是在強化離岸貿(mào)易要素保障方面，加大財政支持力度，對符合條件的離岸貿(mào)易企業(yè)給予獎勵;落實稅收優(yōu)惠政策，支持存在大量實質(zhì)性離岸貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)按相關規(guī)定申請認定技術先進型服務企業(yè)，享受相關稅收優(yōu)惠政策;加大貿(mào)易人才引進力度，將高端貿(mào)易人才納入緊缺急需人才遴選引進范圍，經(jīng)市級有關部門推薦的符合人才引進標準的貿(mào)易人才，可申請辦理人才引進落戶。

五是在促進離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，設立離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū);支持自貿(mào)試驗區(qū)建立離岸貿(mào)易服務中心;支持離岸貿(mào)易總部企業(yè)發(fā)展。

六是在加強離岸貿(mào)易風險防范方面，實施綜合監(jiān)測管理，防范虛假或構造交易、騙取融資等異常行為。

《若干措施》的發(fā)布實施和新型國際貿(mào)易公共服務平臺的上線運行，有利于提升離岸貿(mào)易自由化便利化水平，高標準、高質(zhì)量推進北京市離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，助力首都開放型經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

關鍵詞： 國際貿(mào)易 公共服務 金融監(jiān)管 自貿(mào)試驗區(qū)