產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是親自謀劃、部署、推動的重大改革。2017年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，為加快建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍明確了“路線圖”和“時間表”。

5年來，廣東省按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”總體思路，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人大軍正闊步走在新征程上。

盛夏艷陽，碧波蕩漾。270米高的世界最高海中橋——深中通道伶仃洋大橋西索塔塔頂，建設(shè)者正在“伶仃空間站”休整學(xué)習(xí)。這個“空中職工之家”，為“超級工程”的高空建設(shè)者提供了交流學(xué)習(xí)的場所，成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。這也正是廣東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的一個生動縮影。

五一國際勞動節(jié)前夕，在給首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會的賀信中強(qiáng)調(diào)，要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，重視發(fā)揮技術(shù)工人隊伍作用，使他們的創(chuàng)新才智充分涌流。長期以來，以為核心的黨中央對包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級和廣大勞動群眾的高度重視，對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的深遠(yuǎn)考量，凸顯了產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要性和緊迫性。

自黨中央、國務(wù)院2017年4月頒布《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》以來，廣東省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革力度不斷加大，融入大局，成果豐碩。目前，廣東正圍繞賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，形成了“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“南粵工匠”等一批品牌，構(gòu)筑起工匠等技能人才聚集的高地。目前全省產(chǎn)業(yè)工人2500萬，技能人才總量1762萬。其中高技能人才593萬，占比33.7%，位居全國前列。

高位推進(jìn)、整體聯(lián)動??共抓改革的社會合力有效形成

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革具有重要性、復(fù)雜性、艱巨性、關(guān)聯(lián)性和長期性。

5年的改革進(jìn)程充分證明，廣東各級黨委和政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是改革取得成效的關(guān)鍵因素，為推進(jìn)改革提供了堅強(qiáng)保證。

廣東成立了以省委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;省委將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革列為全面深化改革重點任務(wù);省總工會充分發(fā)揮牽頭作用，不斷健全完善各種機(jī)制，省直8家成員單位、23家參與單位全力推動任務(wù)落地落實;21個地級以上市全部成立了市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全部出臺了本級改革方案……為統(tǒng)籌推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，廣東通過高位推進(jìn)、整體聯(lián)動，有效形成了共抓改革的社會合力。

此外，省委省政府先后出臺加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)、提高技術(shù)工人待遇、加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作等重要政策舉措。各成員單位立足自身職能，圍繞產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、保障合法權(quán)益、提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)、推動農(nóng)民工融入城市、發(fā)展壯大職業(yè)教育等重要領(lǐng)域，制定了一系列制度文件。

據(jù)初步統(tǒng)計，省委省政府和相關(guān)省直部門先后制定出臺121項政策舉措，各地制定相關(guān)文件243個，為持續(xù)深化改革營造了良好社會環(huán)境和政策條件。

立足全局、融入發(fā)展??推進(jìn)改革的社會效益充分釋放

作為2021年“大國工匠年度人物”，廣州海格通信集團(tuán)股份有限公司無線電通信設(shè)計師張路明，在短波通信科研一線深耕40年，主導(dǎo)研發(fā)了我國四代短波通信產(chǎn)品，帶領(lǐng)團(tuán)隊成功解決邊海防通信難題，助力新一代戰(zhàn)機(jī)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)等重大項目建設(shè)。

以張路明為代表的工匠人才取得的成績背后，首先依靠的是崇高的信仰、堅定的信念。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍要創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢正確政治方向。

5年來，廣東積極引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人自覺用思想武裝頭腦。通過制定實施兩輪次黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，在“兩新”領(lǐng)域積極探索“黨建帶群建、群建促黨建”有效機(jī)制，設(shè)置基層黨組織30.6萬個。同時，加大在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員的力度，近三年發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員約3.9萬名，年均增速32.4%。此外，廣東還用好紅色工運(yùn)資源，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育、“3個100”(100個紅色革命遺址、100個紅色故事、100張紅色文化名片)宣傳等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育。

“產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升‘技’勢在必行。”全國政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍今年向全國政協(xié)會議提交提案，建議發(fā)揮教育培訓(xùn)體系的統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)對技能提升需求大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

張恒珍的建議切中了產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的要害。廣東還廣泛搭建產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)提升和建功立業(yè)的平臺，助推廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

首先，暢通教育渠道，蓄足“源頭活水”。近年來，廣東大力實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，深入開展百萬產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)行動。同時，深化職業(yè)教育改革，成立了80家職教集團(tuán)、146所技工院校，多措并舉探索創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)訂單培養(yǎng)等職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，校企合作企業(yè)超過8萬家，1223家企業(yè)進(jìn)入省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。

其次，充分發(fā)揮工匠的示范引領(lǐng)作用，激活“一池春水”。廣東積極開展“南粵工匠”學(xué)習(xí)宣傳活動，構(gòu)建省、市、縣、企業(yè)四級工匠學(xué)院建設(shè)體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，組建各級各類創(chuàng)新工作室1.16萬家，建立全國首個省級工會“勞模工匠本科班”，在全省各地形成“羊城工匠”“深圳工匠”“珠海工匠”等一批品牌，形成崇尚勞動、熱愛勞動的良好氛圍。

第三，舉辦技能競賽，激勵“蛟龍擘水”。近年來，廣東圍繞粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)、橫琴前海兩個合作區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略、重大項目，深入開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽，積極構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)勞動和技能競賽等全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽為龍頭，以職工職業(yè)技能競賽為主體，以職工技術(shù)創(chuàng)新活動為基礎(chǔ)的競賽體系，每年競賽項目超過100個，參與勞動競賽1000萬人次以上，近100萬名職工通過崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、技能比賽活動提高技術(shù)等級。在第45屆世界技能大賽中，代表廣東參賽的22名選手全部獲獎，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均居全國第一。第一屆全國技能大賽等國家級大賽在廣東成功舉辦，廣東金牌數(shù)、獎牌數(shù)和團(tuán)體總分均居全國第一，其中金牌數(shù)占全國的37%。

一手抓思想政治引領(lǐng)，一手抓素質(zhì)技能提升，廣東持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，涌現(xiàn)出一大批服務(wù)國防軍工、裝備制造、交通運(yùn)輸和尖端技術(shù)的頂尖技術(shù)技能人才，為推動廣東高質(zhì)量發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。

全力攻堅、開拓創(chuàng)新??深化改革的難點堵點逐步突破

發(fā)揮企業(yè)主體作用、提升產(chǎn)業(yè)工人地位、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是深化改革的重點，也是難點。近年來，廣東全力攻堅、大膽創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位不斷提升、隊伍不斷壯大。

以深圳市“促進(jìn)農(nóng)民工融入城市”全國項目試點為重點，將試點輻射珠三角、覆蓋全省，在推動農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)、保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育、提升農(nóng)民工住房保障水平、強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)等方面取得積極成效。同時鋪開兩批省級試點和100多個市縣級試點，形成多層次、立體化、全方位的試點工作格局，發(fā)揮企業(yè)推動改革的主體作用，打通改革“最后一公里”。

提升產(chǎn)業(yè)工人地位，一方面要發(fā)揮企業(yè)主體作用，另一方面要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。廣東在“兩代表一委員”推選、勞模表彰等方面向一線職工傾斜，在省第十三次黨代會代表中有產(chǎn)業(yè)工人42人，在省第十三屆人大代表中有產(chǎn)業(yè)工人96人，在省勞模、省五一勞動獎?wù)略u選中產(chǎn)業(yè)工人占比超過35%。

同時，廣東通過竭誠維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的社會地位：近三年，全省簽訂行業(yè)性集體合同806份，覆蓋企業(yè)3.2萬家，覆蓋職工114萬人。出臺提高技術(shù)工人待遇的實施意見，實施工資激勵計劃，推動企業(yè)憑職工技能晉升、憑業(yè)績定薪。連續(xù)出臺實施三版“促進(jìn)就業(yè)九條”，累計支出超100億元;強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，開展南粵春暖“穩(wěn)崗留工”“情暖農(nóng)民工、喜粵過年”等系列活動，使1900余萬外省農(nóng)民工留在廣東安心就業(yè);在新就業(yè)形態(tài)勞動者群體中開展“智送清涼”“暖蜂行動”、健康體檢、“二次醫(yī)保”活動……

精準(zhǔn)關(guān)愛形成了強(qiáng)大的吸引力、凝聚力。近年來，隨著廣東產(chǎn)業(yè)工人隊伍的不斷壯大，廣東工會服務(wù)的覆蓋面也不斷擴(kuò)大，全省基層工會組織已達(dá)21.54萬個，工會會員2543萬人，支撐廣東高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大軍正斗志昂揚(yáng)大踏步地走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 人力資源 社會保障 產(chǎn)業(yè)工人