一座座產(chǎn)業(yè)園正在戈壁荒灘興起，一箱箱特色產(chǎn)品“飛”向全國(guó)各地，一處處美麗風(fēng)景吸引八方游客……昔日寸草不生的戈壁荒灘，如今正蝶變成一片片生機(jī)無(wú)限的發(fā)展熱土。

對(duì)口援疆是黨中央交給江蘇的光榮任務(wù)，是江蘇義不容辭的政治責(zé)任。日前，記者走進(jìn)“萬(wàn)山之州”——新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州，探尋“蘇式援疆”助力克州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)密碼”。

創(chuàng)新“逆向飛地”新模式，

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

“風(fēng)吹石頭跑，遍地不長(zhǎng)草”，這是人們對(duì)戈壁灘的固有印象。但是走進(jìn)被戈壁灘環(huán)繞的克州江蘇產(chǎn)業(yè)園，人們都會(huì)驚詫于眼前景象——一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房整齊排列，克州未來(lái)紡織科技有限公司廠房?jī)?nèi)機(jī)器轟鳴，各條生產(chǎn)線開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)，身著統(tǒng)一制服的少數(shù)民族工人正緊張有序地忙碌著。該項(xiàng)目落地兩年來(lái)，已帶動(dòng)就業(yè)600多人，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，預(yù)計(jì)今年將突破4億元。

落戶園區(qū)前，未來(lái)紡織科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳丹云曾先后考察喀什、阿克蘇、和田等地，但最后還是被克州的招商政策和江蘇援疆干部的誠(chéng)意所打動(dòng)。“這里不僅棉花價(jià)格低、招商政策好，江蘇援疆干部多次上門送服務(wù)，解決了很多實(shí)際困難。”

一直以來(lái)，由于阿合奇縣、烏恰縣海拔較高、地域偏遠(yuǎn)、有效用工不足，不少產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目難以落地。2020年新一輪對(duì)口援疆工作開展以來(lái)，江蘇援疆克州前方指揮部將“克州所需”與“江蘇所能”相結(jié)合，創(chuàng)新提出并推動(dòng)在州級(jí)層面成立江蘇產(chǎn)業(yè)園，整合阿圖什市昆山園、烏恰縣常州園、阿合奇縣無(wú)錫園，形成“1+3”園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架，一體化開展規(guī)劃布局、招商引資、載體建設(shè)、政策服務(wù)等工作。

如今，未來(lái)紡織30多萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)如火如荼，建成后將承接阿合奇縣、烏恰縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

“傳統(tǒng)的‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式，是產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)‘飛向’欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在‘1+3’園區(qū)建設(shè)框架下，我們創(chuàng)造性地采用‘逆向飛地’模式，快速推進(jìn)克州江蘇產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。”江蘇援疆克州前指總指揮周偉文介紹，對(duì)無(wú)錫、常州市前方工作組招引的企業(yè)中希望在交通區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢(shì)明顯的阿圖什市落地的，由阿合奇縣、烏恰縣通過(guò)租賃或購(gòu)買土地等方式建設(shè)“飛地園區(qū)”加以解決，落地項(xiàng)目稅費(fèi)收入和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分別歸集統(tǒng)計(jì)至對(duì)應(yīng)的“飛出縣”，最大程度釋放企業(yè)來(lái)克州投資的潛力。

一頭連著江蘇，一頭連著克州;一邊是人才和資本的高度聚合，一邊是產(chǎn)業(yè)落地的廣闊空間，如今，“飛地經(jīng)濟(jì)”已成為克州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。2020年以來(lái)，江蘇援疆克州前指籌措招商獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.2億元，撬動(dòng)企業(yè)投資16億元，潤(rùn)華紡織、優(yōu)嘉旺針紡織等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼落地，電動(dòng)自行車、高空作業(yè)平臺(tái)車等產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目陸續(xù)簽約。到今年底，園區(qū)預(yù)計(jì)新增年工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，提升全州工業(yè)產(chǎn)值40%以上。

下活特色“產(chǎn)業(yè)棋”，

鼓起百姓“錢袋子”

在位于天山南脈腹地的阿合奇縣，一株株毫不起眼的沙棘樹，成為改善戈壁環(huán)境的生態(tài)樹、企業(yè)盈利的效益樹、農(nóng)牧民的致富樹。

在全縣90%以上為海拔超2000米的高寒山區(qū)，無(wú)錫援疆工作組選擇沙棘產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)戈壁經(jīng)濟(jì)、林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)招商引資，金之源沙棘項(xiàng)目、新疆中科沙棘項(xiàng)目相繼落戶，帶動(dòng)阿合奇縣崛起成為新疆沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。去年新疆中科沙棘公司產(chǎn)值達(dá)2190萬(wàn)元，成為阿合奇縣第一家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。

阿圖什無(wú)花果、烏恰柯爾克孜羊、木納格葡萄……隨著一項(xiàng)項(xiàng)援疆資金和江蘇技術(shù)的精準(zhǔn)幫扶，克州一批特色林果和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

柯爾克孜羊是克州一大特色地方品種，也是當(dāng)?shù)啬撩竦闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源。但由于長(zhǎng)期近親繁殖、飼養(yǎng)管理粗放，品種退化嚴(yán)重，克州的純種柯羊僅有10萬(wàn)多頭。

要靠養(yǎng)殖掙錢，品種是關(guān)鍵。在阿圖什市柯羊良繁中心，1.3萬(wàn)多頭柯羊都戴著電子耳標(biāo)，掃描“身份證”，每一頭柯羊的年齡、健康狀況、疫苗接種等信息一目了然。江蘇援疆克州前指投入援疆資金4000萬(wàn)元建設(shè)柯羊良繁中心，與已建成的13個(gè)江蘇情·集體幫扶農(nóng)場(chǎng)形成“1+13”畜牧產(chǎn)業(yè)園體系，并同步開展柯羊地方資源保護(hù)、柯羊高繁群飼養(yǎng)等科研工作，使柯羊變?yōu)?ldquo;科技羊”“增收羊”。“預(yù)計(jì)到明年，良繁中心的柯羊存欄量將達(dá)5萬(wàn)多頭，將有力推動(dòng)柯羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)步步‘羔’升，讓牧民通過(guò)養(yǎng)殖過(guò)上更好生活。”江蘇援疆克州前指黨委副書記、副總指揮王曉東說(shuō)。

挖掘“美麗資源”，

撬動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”

每到夏季，烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)坎久干村就成為周邊居民的避暑勝地。7月15日傍晚，記者來(lái)到坎久干村的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)百杏生態(tài)園，只見木棧道兩側(cè)古杏樹成排，一座座精美的小木屋坐落其中，綠樹鮮花中的柯爾克孜氈房里不時(shí)傳來(lái)一片歡聲笑語(yǔ)。

百杏生態(tài)園是由烏恰縣政府、常州援疆前方工作組、常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)牟家村和新疆能源集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，累計(jì)投入3000萬(wàn)元，目前已打造成集賞、吃、住、行、游、購(gòu)于一體的柯爾克孜族特色精準(zhǔn)旅游扶貧項(xiàng)目。自2019年6月正式營(yíng)業(yè)以來(lái)，百杏生態(tài)園累計(jì)接待游客10萬(wàn)余人次。

隨著坎久干村的名氣漸響，越來(lái)越多的牧民嘗到美麗風(fēng)景帶來(lái)的“紅利”。過(guò)去，帕爾哈提·居馬洪主要靠養(yǎng)羊和外出打零工維持生計(jì)。現(xiàn)在，他憑借一手好廚藝，應(yīng)聘成為杏園餐廳的拉面師傅，每月工資5000多元。“以前我們放羊是‘靠天收’，現(xiàn)在吃上了‘旅游飯’。”

產(chǎn)業(yè)援疆，旅游先行。江蘇援疆克州前指深入踐行旅游興疆戰(zhàn)略，從旅游規(guī)劃編制、旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品打造、旅游品牌塑造、旅游形象推廣等方面，加大資金投入和人才引進(jìn)力度，努力把美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，走出高原特色的綠水青山就是金山銀山的發(fā)展之路。

走進(jìn)阿合奇縣瑪納斯研究中心，聆聽傳唱千年的三大英雄史詩(shī)之一《瑪納斯》;打卡西極塔，邂逅祖國(guó)最后一縷夕陽(yáng);漫步三千年風(fēng)情街，體驗(yàn)克州獨(dú)特的夜生活……隨著一個(gè)個(gè)援疆旅游項(xiàng)目的落地生根，風(fēng)光旖旎的“萬(wàn)山之州”也收獲滿滿的人氣和財(cái)氣。今年1—6月，克州共接待游客173.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.60%;實(shí)現(xiàn)旅游收入6.54億元，同比增長(zhǎng)44.36%。

“在克州，一個(gè)個(gè)援疆產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地、一項(xiàng)項(xiàng)惠民實(shí)事的推進(jìn)，背后都有江蘇援疆資金的支持，都有廣大援疆干部的身影，他們用敬業(yè)、實(shí)干和擔(dān)當(dāng)踐行初心使命，真正把答卷寫在帕米爾高原上。”克州州委常委、組織部部長(zhǎng)張瑞旭說(shuō)。

一座座產(chǎn)業(yè)園正在戈壁荒灘興起，一箱箱特色產(chǎn)品“飛”向全國(guó)各地，一處處美麗風(fēng)景吸引八方游客……昔日寸草不生的戈壁荒灘，如今正蝶變成一片片生機(jī)無(wú)限的發(fā)展熱土。

關(guān)鍵詞： 制造業(yè)企業(yè) 留抵退稅 營(yíng)商環(huán)境 金融機(jī)構(gòu)