商務(wù)部舉辦全國消費(fèi)促進(jìn)月活動 消費(fèi)有望呈現(xiàn)回暖態(tài)勢
促消費(fèi)將迎來更多的支持舉措:《中國經(jīng)營報》記者從商務(wù)部官網(wǎng)獲悉,9月8日,2020年全國消費(fèi)促進(jìn)月活動在京啟動,這是由商務(wù)部和中央廣播電視總臺聯(lián)合主辦的,推動全國各地利用“金九銀十”的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,在9月9日-10月8日期間集中舉辦系列消費(fèi)促進(jìn)活動。其間,商務(wù)部將會同相關(guān)部門和地方,推動落實(shí)包括財政資金、金融支持在內(nèi)的多項(xiàng)支持舉措,以推動消費(fèi)市場全面回暖。
7月30日召開的中央政治局會議指出,“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)信息顯示,此次活動旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
受訪經(jīng)濟(jì)界專家對記者說,作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”,著力擴(kuò)大消費(fèi)需求在暢通國內(nèi)大循環(huán)中的作用至關(guān)重要,此次全國消費(fèi)促進(jìn)月活動有助促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)一步回暖。不過,近年來我國消費(fèi)增長呈現(xiàn)出持續(xù)放緩的態(tài)勢,因而未來仍需出臺促消費(fèi)政策,并建議“三箭齊發(fā)”穩(wěn)消費(fèi),即以穩(wěn)就業(yè)為前提,以提高收入為核心,以財政手段為政策首選。
活動有望助力下半年消費(fèi)回暖
“此次全國消費(fèi)促進(jìn)月活動有助促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)一步回暖。”對于此次2020年全國消費(fèi)促進(jìn)月活動,中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍日前接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示,截至7月份,我國商品消費(fèi)基本恢復(fù)到去年同期水平,但服務(wù)消費(fèi)受到疫情影響的時間較長,并且影響也較大。通過這樣的活動,可以進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)的供給能力,從而釋放居民在服務(wù)消費(fèi)方面的需求,加快服務(wù)消費(fèi)的回暖,使整體消費(fèi)回暖的速度進(jìn)一步回升。
趙萍同時還表示:“通過此活動,會加快企業(yè)創(chuàng)新供給能力,利用更多新業(yè)態(tài)新模式滿足更多消費(fèi)升級的需要,培育出更多的消費(fèi)增長點(diǎn),為消費(fèi)回暖提供更強(qiáng)有力的支撐。”
商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌在近日召開的2020全國消費(fèi)促進(jìn)月專題新聞發(fā)布會上介紹,目前全國有35個省區(qū)市的179個重點(diǎn)城市參加活動,組織線上線下相融合的重點(diǎn)活動2800多場,10萬余家企業(yè)積極參與,涉及到實(shí)體門店和線上商戶200多萬個,形成了百城萬企促消費(fèi)的格局。
記者注意到,7月份社會消費(fèi)品零售總額依然偏弱。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~7月份,社會消費(fèi)品零售總額同比下降9.9%。其中,7月份社會消費(fèi)品零售總額同比下降1.1%,降幅比上月收窄0.7個百分點(diǎn)。
然而,在受訪人士看來,雖然7月份消費(fèi)數(shù)據(jù)偏弱,但全國消費(fèi)促進(jìn)月活動將有助消費(fèi)市場回升,因而下半年消費(fèi)有望呈現(xiàn)回暖態(tài)勢。
“預(yù)計下半年消費(fèi)會呈現(xiàn)快速回暖的態(tài)勢。”對于下半年消費(fèi)市場的走勢,趙萍對記者表示。
趙萍解釋說:“這主要有兩個方面的原因:第一,從政策層面來看,國家不斷加大消費(fèi)促進(jìn)政策的力度,通過全國消費(fèi)促進(jìn)會等相關(guān)活動,營造更加濃烈的消費(fèi)氛圍,激發(fā)消費(fèi)的潛力,為下半年消費(fèi)回暖提供更強(qiáng)有力的政策支持。第二,下半年節(jié)慶消費(fèi)特征明顯,從傳統(tǒng)的‘金九銀十’消費(fèi)旺季到十一黃金周、中秋節(jié)以及年底的‘雙十一’、元旦等人造節(jié)慶與傳統(tǒng)節(jié)慶的疊加將帶動消費(fèi)的情緒,從而激發(fā)消費(fèi)的動能,從而使下半年的消費(fèi)態(tài)勢好于上半年。”
對于即將公布的8月份消費(fèi)數(shù)據(jù),受訪專家們均持樂觀看法。
中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示:“預(yù)計8月份社會消費(fèi)品零售總額同比增長0.1%,較上月提高1.2個百分點(diǎn)。因?yàn)橐环矫?,汽車消費(fèi)刺激政策持續(xù)推進(jìn),疊加高基數(shù)效應(yīng)褪去,乘用車批改、零售銷量增速雙雙出現(xiàn)大幅上行,汽車消費(fèi)回暖對社會消費(fèi)品提振明顯;另一方面,隨著疫情防控形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),餐飲消費(fèi)持續(xù)回升,同時國內(nèi)電影市場繼續(xù)放開,有利于刺激線下消費(fèi)市場,改善社零增速表現(xiàn)。”
對于下半年影響消費(fèi)的因素,王軍表示:“這主要有三個因素:就業(yè)的穩(wěn)定、收入的增長和物價的波動。”
瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤也持類似看法,受益于消費(fèi)活動逐漸復(fù)蘇,估計8月社會消費(fèi)品零售總額可能結(jié)束連續(xù)6個月的持續(xù)同比收縮,從7月的同比下降1.1%轉(zhuǎn)為同比零增長。
“三箭齊發(fā)”穩(wěn)消費(fèi)
對于上述活動將推出的具體措施和政策,據(jù)王斌介紹,這主要包括四個方面:一是從全國層面狠抓已出臺政策措施的落地生效。二是各地強(qiáng)化公共財政和服務(wù)供給力度,加大財政資金支持。三是金融機(jī)構(gòu)提升消費(fèi)金融支持力度,面向小微企業(yè)推出優(yōu)惠政策。四是重點(diǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠促銷力度,精心定制促銷政策。
記者獲悉,在加大財政資金支持方面,山西、黑龍江省級財政分別投入專項(xiàng)資金,各地市積極配套,用于發(fā)放消費(fèi)券和刷卡滿減等活動;此外,深圳舉辦家電數(shù)碼消費(fèi)節(jié),對購買智能數(shù)碼和節(jié)能家電產(chǎn)品的居民給予補(bǔ)貼。
不過,受訪專家們認(rèn)為,這次全國消費(fèi)促進(jìn)月活動有助促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)一步回暖,但近年來我國消費(fèi)增長已呈現(xiàn)出持續(xù)放緩態(tài)勢,未來仍需出臺促消費(fèi)政策。
王軍建議:“應(yīng)采取更有力和更具針對性的措施,‘三箭齊發(fā)’穩(wěn)消費(fèi):以穩(wěn)就業(yè)為前提,以提高收入為核心,以財政手段為政策首選。”
因?yàn)樵谕踯娍磥?,首先,穩(wěn)就業(yè)是穩(wěn)消費(fèi)的前提。王軍對記者說:“穩(wěn)就業(yè)首先要保住市場主體這一就業(yè)的青山,企業(yè)不倒,就業(yè)和民生才能穩(wěn)。為此,要更加重視對眾多受疫情影響較大、抗風(fēng)險能力相對較弱的中小微企業(yè)給予直接財政救助,發(fā)揮好抗疫特別國債的積極作用,從直接補(bǔ)貼、政府采購、免除稅費(fèi)房租、降低融資成本和房租、增加金融支持、發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券等多方面加大力度,著力幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān),提高其生存和發(fā)展能力,讓它們不僅要‘活下來’,還要‘活得好’‘活得久’,防止市場主體出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉潮和大規(guī)模裁員。”
其次,提高收入是穩(wěn)消費(fèi)的核心與根本。“收入是消費(fèi)的前提,消費(fèi)是增長的支撐。后疫情時代需要以內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本動力,而擴(kuò)大內(nèi)需依賴于居民收入的持續(xù)增長,沒有收入的提高,就沒有消費(fèi)的擴(kuò)大,更沒有‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的形成。”王軍認(rèn)為,“在即將到來的‘十四五’時期,有必要繼續(xù)制定‘居民收入倍增計劃’并將之列入‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃。該計劃可分為兩個階段來實(shí)施,每階段十五年,每十五年實(shí)現(xiàn)一倍增長。這是從根本上激活消費(fèi)、持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,必將為解決有效需求不足、暢通國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)生積極影響。”
再次,財政手段是穩(wěn)消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的政策首選。
在這方面,王軍認(rèn)為:“未來紓困市場主體、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)‘雙循環(huán)’的形成,主要還是靠擴(kuò)張性的財政政策發(fā)力。”
因而王軍對記者指出,一方面,對于企業(yè),除落實(shí)好前期一系列針對小微企業(yè)的減免稅費(fèi)、貼息貸款、緩交或者少交五險一金等措施外,還應(yīng)著重以直接補(bǔ)貼或無息貸款等方式,把錢從政府部門向困難企業(yè)和居民轉(zhuǎn)移。另一方面,對于居民,可考慮以消費(fèi)券和現(xiàn)金補(bǔ)貼共同發(fā)力,有效發(fā)揮其在關(guān)鍵時期經(jīng)濟(jì)停擺的重啟鍵和保障社會公平的穩(wěn)定器的雙重作用,紓困因疫情受損民眾和低收入群體。
趙萍也向記者指出:“當(dāng)前消費(fèi)促進(jìn)的措施,主要是政府與企業(yè)攜手共同構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境,通過企業(yè)促銷與政府補(bǔ)貼,完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施,提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度等相關(guān)舉措,為消費(fèi)者增長搭建更加良好的環(huán)境,從而使消費(fèi)潛力得到持續(xù)的釋放。這意味著在促進(jìn)消費(fèi)方面需要遵循市場的規(guī)律,充分發(fā)揮市場資源配置的作用,政府不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、制度與政策等一系列環(huán)境。”
因此趙萍認(rèn)為:“未來的消費(fèi)政策可能需要從兩個方面入手:一方面,更好地滿足消費(fèi)需求,促進(jìn)供給與需求結(jié)構(gòu)之間的匹配;另一方面,從標(biāo)準(zhǔn)與制度等相關(guān)領(lǐng)域著手,為消費(fèi)者提供更強(qiáng)有力的制度保障,使消費(fèi)者愿意消費(fèi),敢于消費(fèi)。”
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