初秋時(shí)節(jié)，二道江區(qū)鴨園鎮(zhèn)向陽(yáng)村的一片山坡上，沉甸甸的大果榛子掛滿枝頭。“榛子口感香甜，深受大家喜愛，銷量喜人。”村民蔡立春滿臉喜悅。幾年前，他在林業(yè)部門扶持下，率先在承包的荒山上栽下了320畝大榛子樹，又利用樹下空間栽培中藥淫羊藿。去年純收入32萬(wàn)元，今年隨著榛子樹進(jìn)入盛果期，收入還會(huì)增加。一棵棵榛樹，結(jié)出的不僅是成熟的榛果，更是致富的希望。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，普惠民生福祉

我市是全省重點(diǎn)林區(qū)和國(guó)家一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)，多年來，市委、市政府認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單。

通化現(xiàn)有林地面積97.90萬(wàn)公頃，有林地面積87.86萬(wàn)公頃，活立木總蓄積9006萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為67.30%;濕地總面積為11.62萬(wàn)公頃，占全市總面積的7.4%。森林資源呈現(xiàn)“總量增加、質(zhì)量提升”的可持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。我市先后榮獲“全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位”“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”“全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”“全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位”“吉林省十年綠化美化吉林大地先進(jìn)單位”等殊榮。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，滋長(zhǎng)綠色福利幸福感

推進(jìn)國(guó)土綠化美化，既是改善環(huán)境、造福百姓的民生工程，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)承載能力、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

多年來，我市大力推進(jìn)國(guó)土綠化美化生態(tài)建設(shè)，通過實(shí)施“國(guó)家森林城市”、林地清收還林、“三年綠美行動(dòng)”等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，打造通化生態(tài)品牌。從2016年到2020年，我市結(jié)合林地資源實(shí)際，大力實(shí)施宜林造林、更新造林、城區(qū)綠色空間、綠色宜居鄉(xiāng)村、退耕還林等建設(shè)工程，完成造林30萬(wàn)畝。“十三五”以來，建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化綠美村屯335個(gè)。全市創(chuàng)建義務(wù)植樹基地224個(gè)，實(shí)施面積435畝，累計(jì)栽植各類喬灌木1299萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)到90%。在現(xiàn)有林地面積、活立木蓄積、森林覆蓋率全面增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)修復(fù)取得顯著成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。目前，全市有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、國(guó)家森林公園5個(gè)、國(guó)家濕地公園2個(gè)，實(shí)現(xiàn)全域縣(市)均為省級(jí)森林城市。全市形成了青山環(huán)繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相嵌的城市森林生態(tài)系統(tǒng)空間格局，市民在綠水青山中享受更多綠色幸福感。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色發(fā)展屏障

既要增綠，還要護(hù)綠。我市始終堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，高位推動(dòng)森林防火、狠抓森林病蟲害防控、嚴(yán)格森林資源監(jiān)管執(zhí)法，為全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建起一道堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。

“十三五”期間，我市投入森林防火資金 3869.904萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)科技支撐，夯實(shí)森林防火工作基礎(chǔ)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立健全各級(jí)森林防火責(zé)任體系，逐步完善森林防火指揮中心和防火信息化建設(shè)，大力推廣以水滅火、無人機(jī)巡查監(jiān)控等新技術(shù)，全面提升森林防滅能力，森林防火工作走上專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、智能化科學(xué)發(fā)展道路。截至2022年春季森林防火期結(jié)束，全市森林防火實(shí)現(xiàn)連續(xù)68年無重大森林火災(zāi)優(yōu)異成績(jī)。在狠抓森林防火的同時(shí)，加大林業(yè)資源管護(hù)力度，持續(xù)開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，各種涉林違法犯罪得到有效遏制。林業(yè)有害生物防治成效明顯，野生動(dòng)植物得到最嚴(yán)格的保護(hù)，全市森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作受到國(guó)家表彰。此外，還對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┝朔e極有效的保護(hù)。

“目前，我市有鳥類300余種。其中，國(guó)家I級(jí)保護(hù)鳥類有金雕、中華秋沙鴨等;國(guó)家II 級(jí)保護(hù)鳥類有鴛鴦、黃嘴白鷺、雀鷹等。甚至在渾江流域棲息的就有罕見的中華秋沙鴨，都在這里落戶、棲息繁衍，由候鳥、旅鳥變成了留鳥，一副生態(tài)和諧、景色優(yōu)美的畫卷已徐徐展開。”市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站站長(zhǎng)樸才軍說。

創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高林業(yè)治理效能。2021年底，全市全面推行林長(zhǎng)制，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系。目前，共設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)12人、縣級(jí)林長(zhǎng)123人、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)453人、村級(jí)林長(zhǎng)664人，全市共劃分939個(gè)網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)803人、巡護(hù)員657人、配置“一林一警”337人，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的森林資源保護(hù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)組織體系全覆蓋。出臺(tái)了《通化市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》和《林長(zhǎng)巡林制度》《林長(zhǎng)制會(huì)議制度》《林長(zhǎng)制信息公示制度》等7項(xiàng)配套制度，大力推行責(zé)任清單化、業(yè)務(wù)圖表化、常識(shí)手冊(cè)化、工作機(jī)制化、示范模板化等“五化”工作方法。推出“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作模式，形成林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的工作合力。

抓活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，播種富民綠色希望

既要保護(hù)綠水青山，又要筑起金山銀山。通化依托資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、促農(nóng)增收的重要抓手，以“資源增量、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐的林業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，使林業(yè)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、財(cái)政收入增長(zhǎng)中發(fā)揮出重要作用，實(shí)現(xiàn)增綠、增收共贏。

通過加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、積極搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目、大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、全面實(shí)施科技興林，同時(shí)，充分發(fā)揮森林資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力拓展森林多重功能，樹立森林康養(yǎng)發(fā)展理念，主動(dòng)融入大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要機(jī)遇和有效載體，衍生出森林體驗(yàn)、森林休閑、森林度假、森林教育、森林康養(yǎng)步道等在內(nèi)的一大批森林康養(yǎng)產(chǎn)品，打造了一批林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。5年來，全市共爭(zhēng)取34個(gè)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金近2000萬(wàn)元，藍(lán)莓生產(chǎn)加工基地、玫瑰谷生態(tài)旅游康養(yǎng)基地項(xiàng)目、通化縣紅松果林示范基地建設(shè)項(xiàng)目等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。全市林下經(jīng)濟(jì)初步形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林康養(yǎng)旅游四大類型和林參、林藥、林蜂、林菌、林菜、林禽六大發(fā)展模式?？翟?、禾韻藍(lán)莓等一批有特色、有市場(chǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。目前，全市有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)5戶、省級(jí)龍頭企業(yè)15戶，全市有林特山珍品牌生產(chǎn)企業(yè)32戶、品牌產(chǎn)品75個(gè)，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3件，吉林省著名商標(biāo)39件。2021年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值154.6億元，其中林特山珍種養(yǎng)殖產(chǎn)值84.6億元。我市被世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)和中科院確定為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算試點(diǎn)區(qū)域，是全國(guó)唯一進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算研究的地級(jí)城市。我市被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)授予"全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市"……

綠色能量不斷積蓄，通化發(fā)展仍在加力。在新的歷史起點(diǎn)上，我市將緊緊圍繞打造東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，以全國(guó)林業(yè)改革試點(diǎn)市建設(shè)為抓手，加強(qiáng)東北國(guó)家儲(chǔ)備林、長(zhǎng)白山特色果品經(jīng)濟(jì)林、長(zhǎng)白山林下中藥材、長(zhǎng)白山特種養(yǎng)殖、長(zhǎng)白山森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游、長(zhǎng)白山林業(yè)大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用等示范基地建設(shè)，將森林經(jīng)濟(jì)培育成區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造"美麗中國(guó)"通化樣板。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 市場(chǎng)監(jiān)管 營(yíng)商環(huán)境 鄉(xiāng)村振興