民生連民心，枝葉總關(guān)情。今年以來，柳河縣持續(xù)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，直面民生難點(diǎn)、瞄準(zhǔn)民生熱點(diǎn)、回應(yīng)民生痛點(diǎn)，結(jié)合基層治理工作，在住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域持續(xù)增進(jìn)民生福祉，用心用情解決民生難題，不遺余力保障民生投入，讓廣大群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)。

改善居住環(huán)境 穩(wěn)穩(wěn)托起“安居夢(mèng)”

“小區(qū)改造完成后，樓體變漂亮了，路面變平了、變干凈了，還新建了漂亮的木質(zhì)涼亭，沒事兒的時(shí)候，大家坐在涼亭里拉拉家常，鄰里關(guān)系也更融洽了。”改造后的聯(lián)建小區(qū)，讓居民鞠曉華臉上洋溢著“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

聯(lián)建小區(qū)始建于2000年，經(jīng)過20多年的風(fēng)雨沖刷，出現(xiàn)圍墻破舊、管線老化、路面沉陷等問題，給居民生活帶來了不便。去年，該小區(qū)被納入全縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目啟動(dòng)后，小區(qū)鋪設(shè)了瀝青路面及透水方磚，更換了給水、排污、供熱管線，建設(shè)了木連廊，安裝了庭院燈，增設(shè)了綠化帶，打造了黨建宣傳欄……從去年8月份到今年8月份，經(jīng)過一年的改造，小區(qū)既有“面子”，又有“里子”。

讓“憂”居變“優(yōu)”居。柳河縣以綠色社區(qū)創(chuàng)建為導(dǎo)向，積極開展老舊小區(qū)改造工作，認(rèn)真解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)施不完備、服務(wù)設(shè)施不健全等突出問題，并在滿足居民基本功能需求的基礎(chǔ)上，拓展活動(dòng)空間、補(bǔ)植綠化景觀、完善照明設(shè)施、強(qiáng)化安全保障、渲染紅色文化，努力打造高效、生態(tài)、溫馨的居住環(huán)境。

“去年，縣里投資6360余萬元改造19個(gè)小區(qū)44棟樓，目前改造任務(wù)已經(jīng)接近尾聲。今年，又投資1280余萬元改造10個(gè)小區(qū)10棟樓，已經(jīng)全面開工建設(shè)，正在進(jìn)行管線鋪裝、樓梯間照明、燃?xì)飧脑斓裙ぷ?，預(yù)計(jì)11月末完成改造任務(wù)。”縣住建局舊改辦主任溫海剛介紹說。

真正從“居有所”升級(jí)為“有優(yōu)居”，還要活絡(luò)出行“筋骨”，打通道路“動(dòng)脈”。

在文化路南段，工人們正拿著錘子，將一塊塊灰色的大理石磚鋪裝在人行道上……今年，柳河縣投資2400余萬元，對(duì)民康北路、民安路、市政北路等7條道路進(jìn)行升級(jí)改造，改造范圍包括道路工程、雨水工程、污水工程、給水工程、燃?xì)夤こ?、熱力工程、照明工程等，改造道路總長(zhǎng)1676米，預(yù)計(jì)10月份全部完工通車，改善路面狹窄、破損及內(nèi)澇問題，形成良好的公共服務(wù)設(shè)施體系，給群眾提供優(yōu)美、舒適、便捷的居住環(huán)境。

同時(shí)，為進(jìn)一步提高居民生活品質(zhì)，柳河縣在園林綠化工作上繼續(xù)下功夫，共栽植行道樹木488棵、花卉180萬株、綠地栽植綠籬6萬株。特別是在紫軒華庭小區(qū)東側(cè)實(shí)施了11萬平方米的花海工程，波斯菊、百日草、硫化菊、西洋濱菊……競(jìng)相開放、爭(zhēng)奇斗艷，引得廣大市民游客駐足拍照、流連徘徊，成為每日打卡的網(wǎng)紅地，既扮靚了城市，也愉悅了群眾。

升級(jí)就業(yè)服務(wù) 崗位送到“家門口”

“前些年，我們一直在外打工，為了孩子上學(xué)選擇回到柳河，起初不知道做什么好，經(jīng)過多方了解，決定開家烤肉店，但手里資金不太夠用。后來聽說縣人社局有相關(guān)扶持政策，就抱著試試看的心態(tài)提交了材料，結(jié)果拿到了5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，過程也非常順利。”曲少杰、呂玉林夫婦通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一頭連著萬家燈火，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳河縣積極為就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需雙方搭建舞臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)“壓艙石”作用，提高求職群體就業(yè)能力與活力，通過不間斷的活動(dòng)、人盯人的服務(wù)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接，迭代升級(jí)穩(wěn)就業(yè)舉措。

落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，針對(duì)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，提供最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息,今年以來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110萬元。同時(shí)，根據(jù)高校畢業(yè)生意愿，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。細(xì)化退役軍人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶措施，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，截至目前，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1829萬元，審核靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼670萬元，發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼24萬元。完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善零就業(yè)家庭認(rèn)定、公益性崗位開發(fā)管理等政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

結(jié)合疫情防控，線上線下同步做好招聘服務(wù)，先后開展了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“服務(wù)企業(yè)月”等主題招聘活動(dòng)，今年以來，累計(jì)召開各類招聘會(huì)69場(chǎng)，其中，線上32場(chǎng)、線下37場(chǎng)，共計(jì)為398家企業(yè)發(fā)布崗位信息1388條，可滿足就業(yè)1.3萬人。全面梳理建檔立卡貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，做到就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求、政策扶持、跟蹤幫扶“五精準(zhǔn)”。開發(fā)扶貧特色公益性崗位233個(gè)，針對(duì)疫情防控設(shè)置臨時(shí)公益性崗位41個(gè)，優(yōu)先安置工作崗位受疫情影響的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及有就業(yè)意愿暫時(shí)無法外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動(dòng)力和確有困難農(nóng)民工。

設(shè)立人社專員對(duì)接縣內(nèi)20家重點(diǎn)企業(yè)，通過電話通知、入企走訪等方式宣傳惠企政策，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，幫助企業(yè)在崗職工提升職業(yè)技能。依托各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)技能水平和就業(yè)穩(wěn)定性，今年以來，開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者線上培訓(xùn)1524人，培訓(xùn)內(nèi)容包括育嬰、養(yǎng)老、家政等實(shí)用技能，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升。

今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1367人，完成年計(jì)劃的62.14%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)442人，完成年計(jì)劃的88.40%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)434人，完成年計(jì)劃的86.80%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.41萬人，完成全年工作計(jì)劃的93.8%。申創(chuàng)縣級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、農(nóng)技工品牌培訓(xùn)基地1個(gè)。

統(tǒng)籌教育資源 人人出彩“上好學(xué)”

明亮美觀的教學(xué)樓、寬敞潔凈的餐廳、平整開闊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)……在長(zhǎng)青小學(xué)異地新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一所翰墨飄香、充滿朝氣的現(xiàn)代化校園已初具雛形。

最好的建筑是學(xué)校，最美的環(huán)境是校園。為進(jìn)一步合理優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，今年，柳河縣投資5000余萬元，啟動(dòng)長(zhǎng)青小學(xué)異地新建項(xiàng)目，總占地面積30800平方米，總建筑面積15190平方米，建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓、餐廳、塑膠操場(chǎng)及足球場(chǎng)，以及相關(guān)配套設(shè)施，目前，新建教學(xué)樓主體封頂，新建食堂完成一層混凝土澆筑;投資2900余萬元，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目，拆除原有教學(xué)樓1棟，新建綜合樓1棟，改造操場(chǎng)9000平方米，同時(shí)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，目前項(xiàng)目已完成招標(biāo)。以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年9月交付使用，將促使城區(qū)教育資源布局更加合理，功能設(shè)施更加完善。

大力推進(jìn)學(xué)前普及普惠，預(yù)計(jì)投資1800萬元，實(shí)施第二實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，目前已到收尾階段，9月份可投入使用;預(yù)計(jì)投資2600萬元，實(shí)施第三幼兒園新建項(xiàng)目，目前處于施工階段，預(yù)計(jì)2023年秋季開學(xué)前交付使用，兩所幼兒園可提供優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前學(xué)位共計(jì)720個(gè)。同時(shí)，落實(shí)麗景佳園小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，目前正處于施工階段，預(yù)計(jì)2023年投入使用，完工后將增加180個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)前學(xué)位。為提高農(nóng)村學(xué)校供暖水平，推動(dòng)電清潔取暖教育示范項(xiàng)目落戶柳河，預(yù)計(jì)總投資1694萬元，對(duì)11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行電取暖改造，改造校舍總面積50297平方米，預(yù)計(jì)8月末全部完工。

學(xué)有所教、人人出彩。為縮小城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，柳河縣積極開展“大學(xué)區(qū)”管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，全縣農(nóng)村、城鎮(zhèn)學(xué)校劃片、結(jié)對(duì)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用;開展教學(xué)開放周、農(nóng)村教師基地校培訓(xùn)、骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，推動(dòng)縣域內(nèi)學(xué)校整體管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。不斷充實(shí)師資力量，已補(bǔ)充教師58人，其中，特崗教師46人、域外回引2人、免費(fèi)師范生10人。面向社會(huì)公開招聘教師29名，通化市學(xué)子歸巢10名，滿足各校教育教學(xué)實(shí)際需要。

以“雙減”為契機(jī)，撬動(dòng)更好的教育生態(tài)，在嚴(yán)控書面作業(yè)總量的基礎(chǔ)上，因材施教，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)、精選作業(yè)內(nèi)容，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。針對(duì)去年已壓減的19所義務(wù)教育段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“回頭看”專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁以任何形式開展學(xué)科類培訓(xùn)。指導(dǎo)原學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展托管服務(wù)，所有已壓減義務(wù)教育段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牌匾全部更換為托管機(jī)構(gòu)牌匾，并對(duì)其廣告行為進(jìn)行排查，限期整改不規(guī)范用語。

以“管一所學(xué)校、樹一面旗幟、成一片森林”為目標(biāo)，實(shí)施“鄉(xiāng)村教育振興綜合實(shí)踐區(qū)”項(xiàng)目，縣政府與浙江海亮教育管理集團(tuán)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議書，將第九中學(xué)作為項(xiàng)目學(xué)校委托給海亮教育管理集團(tuán)進(jìn)行管理辦學(xué)，圍繞團(tuán)隊(duì)派遣、課程建設(shè)、教研共建、教師培養(yǎng)、教育智能化建設(shè)等內(nèi)容，促進(jìn)縣域教育教學(xué)水平全面提升。

今年，高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?，全縣高考考生1269人，本科上線率84.08%、本科錄取率74.78%、重點(diǎn)本科錄取率21.99%，1人被北京大學(xué)錄取。

提高醫(yī)療水平 撐起健康“保護(hù)傘”

沒有全民健康，就沒有全面小康。柳河縣不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、完善醫(yī)療保障政策、構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系、優(yōu)化群眾看病就醫(yī)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“看病難、看病貴”向看病便捷、住院省錢轉(zhuǎn)變，撐起群眾健康的“保護(hù)傘”。

“每個(gè)月光吃藥就三千多塊錢，有了好政策以后，自己花五六百就行。要是沒有黨和政府，家里面早就看不起病了。”小病不再拖、大病不再抗，有力的醫(yī)療保障政策，讓時(shí)家店鄉(xiāng)煤窯堡村脫貧戶于福文看得起病。

為了杜絕因病致貧、返貧，柳河縣持續(xù)落實(shí)貧困人口醫(yī)保待遇傾斜政策，保持脫貧戶原有醫(yī)保扶貧政策不變，夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，強(qiáng)化三重保障制度梯次減負(fù)功能，建立防范因病致貧、返貧長(zhǎng)效機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑對(duì)重點(diǎn)群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。持續(xù)鞏固縣域內(nèi)公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”和“一事一議”最后一道政策防線。今年以來，享受“先診療后付費(fèi)”政策300余人次。

同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立15家“政府保障藥房”，根據(jù)建檔立卡貧困患者的用藥需求,由政府統(tǒng)一采購(gòu)藥品,農(nóng)村貧困患者憑醫(yī)生處方在“政府保障藥房”購(gòu)藥,享受慢性病門診實(shí)際發(fā)生費(fèi)用80%的報(bào)銷比例。同時(shí)，依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為行動(dòng)不便患者送藥入戶，定期隨訪貧困患者，根據(jù)貧困患者病情，及時(shí)調(diào)整用藥方案。今年以來，全縣15家“政府保障藥房”共采購(gòu)藥品種類960余種,受益貧困患者6200余人次，縣財(cái)政累計(jì)投入86萬元。

“軟件”要優(yōu)化，“硬件”要升級(jí)。實(shí)施縣中心醫(yī)院救治能力提升建設(shè)項(xiàng)目，其中，一期項(xiàng)目投入1450萬元，對(duì)原有建筑面積1170平方米的感染科進(jìn)行改造，在感染科西側(cè)貼建4層醫(yī)療用房，購(gòu)進(jìn)呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等醫(yī)療裝備及公用設(shè)備。目前，項(xiàng)目已竣工，預(yù)計(jì)9月份投入使用;二期項(xiàng)目計(jì)劃投資2.64億元，總用地面積61320平方米，總建筑面積20693平方米，在縣中心醫(yī)院現(xiàn)址新建綜合樓1棟，新增醫(yī)療設(shè)備30臺(tái)(套)，并配套建設(shè)附屬公用設(shè)施，近期可完成施工招標(biāo)。

對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行維修、改造，其中，對(duì)羅通山鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行異地新建。推進(jìn)中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)施駝腰嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、時(shí)家店鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層中醫(yī)館服務(wù)能力。全縣206個(gè)村(屯)衛(wèi)生室，面積全部達(dá)標(biāo)，四室分開，均配備合格的村醫(yī)或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，努力實(shí)現(xiàn)小病不出村，大病不出縣。

進(jìn)一步抓好核酸檢測(cè)能力提升。投入資金300萬元，用于縣疾控中心PCR 實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建及核酸檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置，縣疾控中心日檢測(cè)能力達(dá)到1.6萬管，全縣最大日檢測(cè)能力可達(dá)2.7萬管。

健全保障體系 弱勢(shì)群體“全覆蓋”

聚焦孤寡老人，做好關(guān)愛照料;面對(duì)弱勢(shì)兒童，進(jìn)行全面扶持;針對(duì)困難群眾，完善救助體系……在柳河，弱有所扶是民生工作中不可忽視的重要板塊，是做好基層治理工作至關(guān)重要的一環(huán)。

老吾老以及人之老。為高效解決高齡、空巢、獨(dú)居、特困老人養(yǎng)老問題，柳河縣積極健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在導(dǎo)航街道實(shí)施嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，投入資金62萬元，改造原二十五廠單身宿舍，設(shè)置老年人托管室、幸福食堂、娛樂活動(dòng)室、洗浴室、代買代辦室，滿足老年人多元化的需求。指導(dǎo)中崗街道成立2個(gè)社區(qū)設(shè)立日間照料中心，實(shí)現(xiàn)城區(qū)13個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)100%全覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)為依托，設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院。按照北部、中部、南部區(qū)域劃分，設(shè)立3所特殊困難失能老人集中照顧機(jī)構(gòu)，分別為柳河鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)社會(huì)福利服務(wù)中心，合計(jì)床位290張，其中護(hù)理型床位160張，收住特殊困難失能老人78人。同時(shí)，65周歲以上老年人可免費(fèi)乘坐城市公交車。

幼吾幼以及人之幼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有農(nóng)村留守兒童2569人，困境兒童311人，散居孤兒28人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童38人。為了讓弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)，柳河縣積極爭(zhēng)取中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)“燈塔惠童”項(xiàng)目，為47名困境兒童分別發(fā)放生活補(bǔ)貼1600元;實(shí)施“福彩圓夢(mèng).孤兒助學(xué)工程”，為10名高中畢業(yè)升入上一級(jí)學(xué)校的孤兒發(fā)放讀書補(bǔ)助10萬元;積極開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，《未成年人保護(hù)法》、12345未成年人保護(hù)熱線、兒童福利政策宣講活動(dòng)等。積極推進(jìn)未成年人保護(hù)政府購(gòu)買服務(wù)工作，即將開始招標(biāo)工作。

對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象和城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，開展家計(jì)調(diào)查購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上增設(shè)村(居)級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買了232名村(居)級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員。目前，全縣困難群體納入農(nóng)村低保對(duì)象229戶、390人，納入城市低保對(duì)象48戶、80人，納入特困供養(yǎng)人員42戶、45人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。今年以來，全縣困難群眾臨時(shí)救助1434人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金113.49萬元。

此外，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道設(shè)立社工站，每個(gè)社工站配備2名駐站社工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村(居)委會(huì)獨(dú)居分散供養(yǎng)特困人員定期巡視探訪工作，印制1500本巡訪記錄薄，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄。將失能、半失能獨(dú)居分散供養(yǎng)特困人員歸類為重點(diǎn)巡訪對(duì)象，每周一次入戶探視巡訪;將獨(dú)居自理分散供養(yǎng)特困人員歸類為一般巡訪對(duì)象，每月一次入戶探視巡訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了所有獨(dú)居分散供養(yǎng)人員定期巡視探訪全覆蓋，使獨(dú)居分散供養(yǎng)特困人員能夠得到優(yōu)質(zhì)的照料。

民有所呼，政有所應(yīng)。一項(xiàng)項(xiàng)看得見的民生實(shí)事，是傾聽民意民生答卷;一樁樁摸得著的民生紅利，是化解民困的民生溫度，柳河縣以實(shí)干繪就了一幅帶有幸福“質(zhì)感”的民生實(shí)景圖。

關(guān)鍵詞： 基層治理 營(yíng)商環(huán)境 人居環(huán)境 城市更新